孩子未满二周岁母亲没有抚养能力归谁抚养

（一）当母亲无抚养能力时，父亲可积极收集自身有利于抚养孩子的证据，如稳定的经济收入证明、良好的居住环境证明等，向法院争取抚养权。
（二）若父亲也不适合抚养，其他有监护能力的人，如祖父母、外祖父母等，应准备好能证明自身监护能力的材料，向法院提出成为孩子监护人的申请。
（三）民政部门、居委会、村委会等相关组织，要及时了解情况，在必要时依法介入，组织调查，为孩子安排合适的抚养环境。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第一千零八十四条第三款规定，离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。
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1.通常，不满两周岁孩子原则上由母亲直接抚养。但若母亲没抚养能力，抚养权可能归父亲。
2.法院判抚养权时，会按最有利于孩子的原则，综合考量双方经济、生活环境、道德品质等抚养条件和能力。
3.若父亲也不适合抚养，祖父母、外祖父母等有监护能力的人可申请当监护人。民政、居委、村委等也会介入保障孩子权益。
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结论：
不满两周岁子女一般由母亲抚养，母亲无抚养能力时可能归父亲，双方都不适合抚养时，其他有监护能力的人可申请监护，相关部门也会介入保障孩子权益。
法律解析：
依据《中华人民共和国民法典》，在子女抚养权判定上，以最有利于未成年子女为原则。通常不满两周岁子女由母亲直接抚养，但当母亲无抚养能力，法院会综合双方经济状况、生活环境、道德品质等抚养条件和能力来判决，此时抚养权可能归父亲。若父亲也不适合抚养，为保障孩子权益，像祖父母、外祖父母这类有监护能力的人可向法院申请成为孩子的监护人，同时民政部门、居民委员会、村民委员会等也会依据具体情况介入处理。如果您在子女抚养权等相关法律问题上存在疑惑，欢迎向我或者专业法律人士咨询，我们会为您提供专业的法律建议。
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1.不满两周岁子女抚养权一般归母亲，但母亲无抚养能力时可能归父亲，法院会依最有利于未成年子女原则，综合双方抚养条件和能力判决，涉及经济、生活环境、道德品质等方面。若父亲也不适合抚养，其他有监护能力的人可申请成为监护人，相关部门也会介入保障孩子权益。
2.建议如下：
父母双方应如实向法院提供自身抚养条件和能力的真实信息，积极配合法院调查。
有监护意愿的祖父母、外祖父母等提前准备好自身具备监护能力的相关证明材料，及时向法院申请。
民政部门、居民委员会、村民委员会等主动了解情况，在必要时及时介入，为孩子安排合适的生活环境。
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法律分析：
（1）法律规定不满两周岁子女通常由母亲直接抚养，但母亲无抚养能力时，抚养权可能归父亲，这体现了对子女抚养权益的基本保障，避免因母亲情况导致子女抚养缺失。
（2）法院判决抚养权归属遵循最有利于未成年子女原则，会综合考量双方经济状况、生活环境、道德品质等。比如经济状况好能为孩子提供更好物质条件，良好生活环境和道德品质利于孩子身心健康成长。
（3）当父亲也不适合抚养，其他有监护能力的人如祖父母、外祖父母可向法院申请成为监护人，为孩子抚养提供多元选择。民政部门、居民委员会、村民委员会等介入处理，能进一步保障孩子权益。

提醒：
抚养权判定复杂，不同家庭情况结果不同。建议有相关需求者咨询以获更精准分析。